一張世界級城市名片背後的重慶探索

兩江觀察

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▲千野草場視角看庫心。受訪者供圖

意義不凡

“三峽庫心·長江盆景”規劃區位於長江重慶段的黃金分割點，主要涉及渝東北三峽庫區城鎮群的萬州、忠縣、石柱3個區縣，覆蓋面積近1000平方公里。

大自然巧奪天工，在此造就一個巨大而獨特的“心”型盆景。區域內，江、灣、溪、島、濕地、草場等各種自然資源富集，江城、江鎮、江村、江景等人文環境有機融合。

或許有人會問，長江三峽作為我國一個經典的旅遊目的地早已蜚聲中外，為何還要規劃建設“三峽庫心·長江盆景”？

首要之處，三峽庫心將成為築牢長江上遊重要生態屏障的一個組成部分。

近年來，重慶堅持“綠水青山就是金山銀山”的新發展理念，強化“上遊意識”、勇擔“上遊責任”，不斷探索生態優先、綠色發展之路。

三峽庫心位於三峽庫區腹心地帶，具有獨特的生態資源稟賦，是長江母親河和三峽庫區生態文明建設的一個重要區域。在此背景下，“三峽庫心·長江盆景”發展規劃出爐，著力打造成重慶把握新發展階段、貫徹新發展理念、構建新發展格局的一個以綠色為本底的“樣本”。

▲“三峽庫心·長江盆景”跨區域發展規劃實施布局示意圖。市規劃自然資源局供圖

同時，建設三峽庫心是促進“一區兩群”協調發展的一項重要舉措。

三峽庫心處在渝東北三峽庫區城鎮群與渝東南武陵山區城鎮群的聯結位置上。通過對該區域的精心打造，機制體制的創新，產業布局的探索，重慶可以從中探索一條區域協調發展的路子，有力推動渝東北三峽庫區城鎮群高質量發展，也給渝東南武陵山區城鎮群的發展提供一個參考。

還有，建設三峽庫心是打造三峽庫區文化旅遊新高地的重要抓手。

多年以來，隨著文化旅遊市場格局的變化，“三峽遊”出現一定程度的疲態。如何讓“三峽遊”這張世界級的旅遊名片重新煥發活力？“三峽庫心·長江盆景”等一批全新的文旅融合“產品”，有望成為新的興奮點和新的增長點。

在三峽庫心區域，不僅生態資源豐富，而且人文資源厚重。忠文化、鹽文化、移民文化、民族民俗文化源遠流長，石寶寨、白公祠、西沱雲梯街、武陵遺址群等人文景點星羅棋布。

用好生態和人文這兩個“寶貝”，立足自身優勢、突出本地特色，統籌江城與江村、山水與人文等要素，推動產城景、農文旅深度融合，加強跨區域綠色協同發展，高水平打造“三峽庫心”“長江盆景”，可以成為長江三峽文旅的大IP，豐富文旅融合產品業態，建設長江三峽黃金旅遊帶知名目的地。

▲美麗的忠縣石寶寨。受訪者供圖

新的機遇

堅定不移護生態，因地制宜謀發展。規劃區涉及萬州、忠縣、石柱3個區縣，從全局謀劃一域、以一域服務全局，渝東北三峽庫區城鎮群、渝東南武陵山區城鎮群將迎來新的發展機遇。

城鄉融合拓展空間更廣。
按《規劃》，為做靚“三峽庫心·長江盆景”大品牌，該區域內將突出7大重點片區布局，以城帶鄉、城鄉共建，帶動周邊更大範圍的城鄉融合發展。

比如，獨珠半島-皇華島-雞公咀片區，突出江心島、濕地群，打造人文生態江島、庫心最美江村；石寶寨-西沱古鎮-水磨溪片區，突出盆景產業小鎮、人文魅力古鎮、生態宣教基地；千野草場片區，打造以動養為主體的三峽庫心康養高地；三峽橘海-王場-沿溪-複興片區等周邊區域，突出“橘海新田園，江村新生活”等城鄉融合風光美景，打造集特色種養、農業觀光、生態旅遊為一體的三峽庫心生態農業區。

新型城鎮化建設力度更大。
在三峽庫心，將進一步優化老城、拓展新城、聯動港灣，打造產業興旺、功能完善、顯山露水的庫心最美江城、江鎮、江村，形成以中心城區為核心、三峽庫心為拓展的城市發展格局，為新型城鎮化建設提供樣本。

未來，縣域中心區還將拓展到三峽庫心規劃區，打造具有地域特征、山水特色、文化元素的現代建築群，形成疏密有度、水城共融的城鎮空間；突出“江鎮”風情，恢複巴鹽古道沿線景觀，以石寶、西沱為代表，示範帶動沿江6個鎮打造成為特色江鎮；突出“江村”特色，堅持“生長在自然山水之中”的發展理念，以忠縣獨珠村、石柱江雲村為重點修飾，帶動兩岸33個江村再現“江楓漁火對愁眠”的美景。

看重點，忠縣城區-三峽港灣片區將突出“江城”特色，突出“詩意山水、忠義之州”定位，建設三峽庫心最美江城；石柱縣城-中益鄉片區，緊扣“鄉村振興、城鄉一體”發展主題，強化脫貧攻堅和鄉村振興有效銜接，建設三峽庫心鄉村振興示範樣板；而武陵古鎮片區，結合武陵鎮獨特的場鎮格局、江灣資源、漢唐遺風，定位三峽庫心風情小鎮。

▲貓耳山（忠縣）視角看庫心。受訪者供圖

區域高質量發展路徑更有效。
目前，三峽庫心所處區域的經濟基礎較為薄弱，產業布局存在“小散亂”現象，資源價值轉化不夠、基礎設施支撐不足等短板也較明顯。

未來，“三峽庫心·長江盆景”將以生態優先、綠色發展為引領，打造一批百億級產業集群。比如重點打造石寶盆景產”，大力發展花卉、柑橘等盆栽農業；結合三峽港灣電競特色小鎮建設，打造涵蓋數字產業職業教育、遊戲研發孵化、電競賽事、遊戲衍生品及裝備研發制造的全產業鏈體系；充分發揮規劃區適宜的氣候條件和生態本底優勢，壯大養生養老、康養旅遊產業，舉辦長江三峽國際馬拉松、三峽田園馬拉松等體育賽事等。

提升路徑

“三峽庫心·長江盆景”擁有世界級的文旅資源。為提升這個新地標的價值，唱響“大三峽”樂章，推動全域旅遊發展，《規劃》謀劃了4大類、260餘項重點項目。

加強生態保護修複。未來，三峽庫心區域將實施沿江生態屏障建設、河流水系生態治理、長江岸線消落帶生態治理等一批項目，構建長江幹流生態廊道、支流水系保護體系和山脈生態屏障，新建三峽庫區水生態保護與修複實驗室，強化水磨溪濕地保護，著力保護和改善區域整體生態環境。

完善綜合交通體系。主要包括渝萬、渝宜、萬黔3條高鐵，沿江高速南北線、梁忠石高速3條高速，加密區域內國有幹線公路，加快建設忠縣至石寶旅遊快速通道，加快推進沿江北線高速公路前期工作和規劃建設長江兩岸快速通道，形成完善交通網絡，實現1小時至萬州、梁平等渝東北區縣，2小時至重慶中心城區、渝東南、川東北、鄂西地區等地，4小時通達全國主要城市。

▲萬州武陵閣。受訪者供圖

保護傳承歷史文化。依托石寶寨、西沱雲梯街等人文資源，進一步深挖三峽文化內涵，實施皇華島考古遺址公園、巴鹽古道文化走廊、巾幗土司城等一批項目。深度挖掘忠文化、鹽文化、石文化、土家文化和康養文化等歷史文化內涵，延伸“烽煙三國”“天上黃水”等大型實景演藝集聚效應，策劃打造巴鹽古道徒步、歷史文化長廊、三峽文化博覽館等文旅融合景觀帶，推出一批獨特生態文化產品和地域特色品牌，推動文旅融合高質量發展。

健全旅遊服務體系。未來，三峽庫心區域將強化旅遊接待、服務和集散功能，實施遊客集散、接待中心以及水上旅遊環線建設，建設西沱—石寶長江大橋，布局水上觀光巴士停靠點、西沱旅遊碼頭及旅遊觀光索道等特色旅遊交通設施，建設“大三峽”精品旅遊目的地。

“神女應無恙，當驚世界殊。”打造一張世界級的新名片、建設渝東北三峽庫區城鎮群生態優先綠色發展示範區的點睛之筆，“三峽庫心·長江盆景”值得期待。

編輯/

江城子
責校/慕雲歌