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悍然出兵、直接對抗、資金援助:美俄在敘利亞爭什麼?


2021年6月07日 - 政治小編 文不談史 
   

文不談史

從2011年至今,敘利亞戰爭已經打了足足十年。而這麼長時間過去,相信不論是當局者還是旁觀者都早已看出,在敘利亞問題的演進中,真正占據主導地位的,絕對不是敘利亞的巴沙爾政府,反對派,或者極端組織。在這場以敘利亞為棋盤的戰爭中,以上各方勢力只是豎立在棋盤上,以供其各自背後真正棋手挪動的棋子罷了。

而兩個棋手,一個叫美國,另一個叫俄羅斯。雙方自敘利亞亂象初顯開始,一個在利比亞的棋局剛剛下完,扭就頭故技重施,想把這個同樣被他視為眼中釘的政府,驅趕下台;而另一個聽到這個情況之後當然不幹:我在中東就剩下這麼幾個處的不錯的朋友了,你一句話就想把他扔出去,這怎麼行?於是都不打算遷就對方的兩方勢力,就在敘利亞,圍繞著敘利亞政權的存續、反恐戰爭,進行了一輪又一輪的政治軍事博弈。

現代大國博弈,自然得有所出,而有所出自然就有所求。那麼美國和俄羅斯兩個龐然大物,在敘利亞戰爭中不惜“拋頭露面”,親自下場的博弈,究竟有何所圖呢?

特朗普和普京在敘利亞的博弈

政潮與導火索

2010年底,“茉莉花革命”席卷突尼斯,繼而激發了其餘阿拉伯國家,對當前政府的抗議活動,“阿拉伯之春”以星火燎原之勢席卷中東、北非的伊斯蘭世界。

那是2011年3月某天,也許是因為年輕人心浮氣躁從而一時興起,又也許是出於他們彼此內心的某種強烈述求,再也許,只是因為看到統治敘利亞四十多年的阿薩德政府,竟然能夠在這場席卷阿拉伯世界的政潮中“獨善其身”,而心生不滿。十幾名年少氣盛的學生,在他們所居住的城市街道上,塗鴉了反政府內容;想必在塗鴉的過程中,沒人會想到這件事的嚴重後果。是啊,在他們眼裏,這只是一次表達自身不滿的街頭藝術表達罷了,結果再嚴重又能嚴重到哪兒去呢。

然後他們就被逮捕了。

學生塗鴉反政府內容遭逮捕一事,在敘利亞國內引發騷亂,伴隨著抗議人群的愈發壯大,也愈發群情激憤。4月21日,阿薩德政府終於發布命令,結束實施之前宣布的緊急狀態法,也廢除國家安全法庭,允許公民和平示威,但事態卻並沒有因此而向著緩和的方向發展。而第二天,也就是22日,敘利亞全國竟然有67多個省市,爆發了全面的示威抗議活動,敘利亞安全人員還與示威群眾中的武裝分子發生槍戰1,而從此,局面一發不可收拾。

各自背後的影子

矛盾激化的如此迅速,這場景實在讓人無比眼熟。

熟知美國作風的人們,早就看透了遊行示威的幕後黑手。美國再一次輕車熟路地打著“民主自由”的旗號,通過資金援助、媒體挑撥,甚至派出“專業人員”指揮民間示威者行動的行為,妄圖顛覆現如今的敘利亞政權。就在之後的區區數月之內,敘利亞面臨內有軍隊倒戈與政府武裝對抗,外有美國鮮明的表態;歐盟制裁,再加上阿盟落井下石,多國驅逐敘利亞外交官的場面,敘利亞一時間焦頭爛額,以至於政府隱隱有了“朝不保夕”之態。

敘利亞作為俄羅斯“屈指可數”的中東盟友,俄羅斯如何能夠輕易放棄?在敘利亞政府陷入內外困局後,俄羅斯終究還是選擇出頭,為敘利亞政府張目。而自此往後,二者就作為敘利亞反對派與其政府背後的黑影,作為代理人戰爭中雙方的“BOSS”,籠罩在敘利亞的上空 。

敘利亞總統 阿薩德

軍事介入,直接對抗

伴隨著2014年,恐怖組織“伊斯蘭國”的強力崛起,恐怖主義成為中東地區安全、以及美俄兩國戰略利益的最大挑戰,同時,敘利亞政府軍也在恐怖組織和反對派的打擊下,丟城失地。

應敘利亞政府邀請,2015年9月30日,俄羅斯上院批准普京出兵敘利亞,以針對“伊斯蘭國”,10月,俄羅斯悍然出兵。有必要說明的是,這是俄羅斯在冷戰結束後,第一次軍事介入中東局勢。而沒過多久,聯合國安理會也一致通過決議,授權“有能力的會員國”采取一切必要措施打擊IS的恐怖主義行為。(當然,美國和以色列等國的空襲很早就在進行了)

美俄的直接軍事介入,使得敘利亞局勢大變,大家都心知肚明的是,美俄的介入絕對不僅僅只為了打擊恐怖組織。“伊斯蘭國”既然都被官方認證為恐怖組織了,自不必說,在美俄等國的打擊下節節敗退。然而有意思的是,除了“伊斯蘭國”之外,美國政府還單方面將敘利亞政府軍、以及“什葉派”民兵武裝視為極端組織,進行打擊;不甘示弱的俄羅斯則將美國支持的反對派,定義為極端組織,進行軍事打擊2。雙方的博弈與對抗由“代理人戰爭”,轉入直接對抗。

阿薩德與普京

難以終結的戰爭

伴隨著美俄強大軍事力量的直接介入,直到2017年,雖然敘利亞境內的“伊斯蘭國”武裝,尚未失去進行恐怖襲擊的能力,但是也已經對攻城略地一事無能為力,敘利亞政府軍在俄羅斯的幫助下,趁“伊斯蘭國”敗退之後的“真空期”,獲得了大部分土地。

2017年,政府軍收複阿勒頗,敘利亞政府已經基本取得國內戰爭的主導權。2017年,俄羅斯率先撤軍,2018年,美國政府撤軍,敘利亞報飽經戰火的人民,似乎終於望見了和平的曙光。

但事與願違!雖然戰鬥主要局限在政府軍、與盤踞西北的敘利亞反對派之間,但和平仍舊遲遲沒有到來。畢竟敘利亞危機,早已不僅僅是敘利亞國內的政治軍事鬥爭了,作為幕後人物的美俄雙方,對敘利亞危機的分歧仍在,從未停止博弈,那麼敘利亞就不可能真正地安靜下來。

在雙方紛紛撤軍,只留下小隊人馬駐守之後,關於如何處理敘利亞局勢,一面有美國主導的,聯合國在2015年通過的“2253”號協議,但是對於這條協議,美俄雙方的分歧極大。到了2017年,由於政府軍基本掌握敘利亞國內局勢,俄羅斯通過與土耳其、伊朗等國合作,提出解決敘利亞問題的“阿斯塔納進程”,間接與美國博弈,展示了自己單獨作戰和“整合”反美勢力的實力。俄羅斯還於2018年10月,向敘方提供了S-300遠程導彈防空系統,讓地區軍事力量的天平更加傾向於己方。3

美俄較量,加上頻有動作的土耳其和伊朗,以及其他插手的阿拉伯國家。陣營的分裂,立場的對峙,不甘寂寞與斤斤計較,這些原因導致了敘利亞戰火,在燃燒了足足十年之後,也難以真正熄滅。

敘利亞戰火難以熄滅

博弈,為什麼要博弈?

俄羅斯在敘利亞問題上戰略意志堅定、投入巨大,系冷戰後首次軍事介入域外事務。可以說,俄羅斯在敘利亞問題上,具有超越該議題本身的地區乃至全球的戰略考量。4

對俄羅斯而言,敘利亞問題是其來到二十一世紀後,為恢複自身大國形象的一次絕佳時機。其實俄羅斯相較於美國,在政治影響力遠遠不如,根本不能占領制高點;而發展經濟又只能通過出售軍火與資源,難以擺脫較為單一的發展狀態;軍事上若不是蘇聯資本雄厚,恐怕也已經敗下陣來。但是,源於血脈中的大國驕傲,讓俄羅斯不肯像烏克蘭那樣“自廢武功”,以求西方垂憐,於是,被孤立的俄羅斯,哪怕是打腫臉充胖子,哪怕是勒緊褲腰帶,也要向國際社會表現自己的存在感。

就像基辛格在充分了解信息後分析的那樣:“俄羅斯的目標是戰略性的,最低也是防止敘利亞和伊拉克的極端組織,滲入俄羅斯的穆斯林地區,在更高層面上,則是需要提升相對於美國的國際地位。”5

一方面,自從1973年第4次中東戰爭爆發後,埃及疏遠蘇聯,轉投美國懷抱,以至於蘇聯在中東的影響力幾乎一落千丈。而俄羅斯此次悍然介入中東局勢,絕對可以在一定意義上,提高自己身為軍事強國在中東的影響力,不敢說一轉自蘇聯解體以來,俄羅斯在中東的頹勢,但起碼能夠讓俄羅斯的形象,在中東各國眼中高大幾分。

另一方面,這也是俄羅斯對西方國家,以民主自由等為借口,強行幹涉他國內政的一次回擊。突尼斯,利比亞,烏克蘭,以及最近的委內瑞拉,吉爾吉斯斯坦,白俄羅斯一個個鮮活例子,都印證了美國隱藏在“民主,自由”旗幟下的“司馬昭之心”。美國想要推翻敘利亞現有政府,然後扶植一個親美政府,以增加美國在中東以及阿拉伯世界的影響力,但是敘利亞作為俄羅斯在中東為數不多的“好兄弟”,俄羅斯又怎麼可能讓美國通過種種方式,將現任政府驅趕下台呢?更何況美俄雙方本就互相看不順眼,這樣一來更是免不了劍拔弩張。

另外總的來,對於俄羅斯而言,敘利亞問題是其提升國際地位、並融入國際體系的切入點和撬動當前國際秩序的支點。相對而言,敘利亞問題對美國僅是地區性的問題6

然後現在讓我們將視線拉遠,不僅僅把關注點局限於敘利亞,中東,而是放眼整個世界。

眾所周知,美國的外交政策向來都是為了維護自己的全球霸權,因此,中國、南斯拉夫、乃至於歐盟,都是他打壓的目標。雖然那個曾經對美國威脅最大的蘇聯已經解體,但是從他四分五裂的身軀上,美國依然感受到了巨大的壓力,這樣一來,俄羅斯在繼承蘇聯遺產的同時,自然而然地也繼承了蘇聯對於西方世界的強大威脅。在美國眼中,既然俄羅斯有理想有追求,不像烏克蘭那樣三言兩語,就被忽悠到自己打斷自己的腿,那麼美國就有隨時隨地打壓你的理由。

所以,其實雙方為了自身國際地位,而展開的棋盤並不只在敘利亞,視線來到敘利亞之外,他們還在克裏米亞,還在北冰洋霸權,還在北方四島,還在中亞諸國

在美國深信不疑的“零和博弈”之下,雙方的博弈從未結束,也遠未結束。

敘利亞還是那個敘利亞

尾聲

回頭望去,不知道那十幾名因反政府塗鴉而被捕的學生,假如在塗鴉之初就知道這件事會引發的嚴重後果,他們會做出什麼選擇。

不過事已至此,什麼假設都不重要了。

因為世界只會還是那個世界,敘利亞也還是那個敘利亞。當敘利亞人民在抬頭眺望著,那道遙不可及的和平曙光時,在他們的身邊依舊有槍械噴吐著火舌,也依舊看得到不遠處因炸彈爆炸而騰起的煙霧,和平似乎永遠可望而不可及。

戰爭的殘酷從未切身經曆,那就始終難以感同身受。

但是,願世界和平。

從呼喊的深淵中,從一切憎恨的深淵中,我要向您高歌,神聖的和平。

——羅曼.羅蘭 《神聖的祭壇》

參考文獻:

1敘利亞局勢持續混亂,遊行民眾遭槍擊17人死亡 《京華時報》 2011年5月23日

2Brian Glyn Williams and Robert Souza,“Operation‘Retribution’: Putin’s Military Campaign in

Syria, 2015-2016,”Middle East Policy, Vol. 23, No. 4, 2016, p.44.

3敘利亞戰爭中的中美俄競合關系 劉瑩 《國際論壇》2019年第4期 P6

4美俄博弈下的敘利亞問題及其前景 閆偉 《國際論壇》2020年第4期 P9

5Henry Kissinger, World Order, New York: Penguin Press, 2014, pp.144-145。

6美俄博弈下的敘利亞問題及其前景 閆偉 《國際論壇》2020年第4期 P11

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